入管法改正・外国人登録法廃止等について

1 ：11/11/06 〜 最終レス ：11/11/23

さて、平成２１年７月に、出入国管理及び難民認定法（入管法）等の
大幅な改正があり、施行が平成２４年７月に予定されていることは
ご存じの方も多いと思います。
これによって、外国人登録法は廃止され、外国人も住民基本台帳法の
住民登録の対象となり、住民票に記載されるようになります。
従来の「外国人登録証明書」は、あらたに作られる「在留カード」
「特別永住者証明書」に切り換えられていきます。
その他いろいろな変更点がありますので、情報交換等ができたらと
思います。
参考サイト
法務省入国管理局
http://www.immi-moj.go.jp/newimmiact/newimmiact.html
総務省
http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_gyousei/c-gyousei/zairyu.html

2 ：

私も専門家ではないので誤りがあるかもしれませんが、調べた点を適当に列挙します。
これまで、「外国人登録証明書」だったものが、「在留カード」と
「特別永住者証明書」の二種類になるわけですが、「特別永住者証明書」は
名前のとおり、特別永住者に対して交付されるもので、「在留カード」は
それ以外の外国人（短期滞在者等の例外はある）に交付されるものです。
「外国人登録証明書」は市区町村長が発行していましたが、「在留カード」と
「特別永住者証明書」は法務大臣が発行することになります。
「外国人登録証明書」にあった常時携帯義務が「特別永住者証明書」では
なくなります。ただし、「在留カード」には常時携帯義務が残ります。
「外国人登録証明書」にあった「国籍等」の欄が、「国籍・地域」になります。
台湾出身者がこれまで「中国」と表記されていたものが、「台湾」の表記になります。

3 ：

特別永住者制度をいつまで続けるのか？
正規に入国した外国人よりも密航してきた外国人を優遇する差別制度をいつまで続けるのか？

4 ：

現時点で法務省は「在留カード」「特別永住者証明書」の記載事項を必要最小限に
抑える方針で、たとえば「通称名」は記載しない予定です。「通称名」の記載の
有無は議論の方向によっては変わる可能性もなくはないようですが、さて、どうなるか。
推論ですが、「通称名」の法的な定義がしっかりしていないため、法務大臣の名義で
発行される「在留カード」や「特別永住者証明書」では記載したくないのではないで
しょうか。法務大臣が公証するには根拠が曖昧すぎると．．．
この点、住民サービス上の便宜を優先する自治体行政と、法律の原理原則を厳格に
解釈運用する法務省行政の違いが、発行主体の変更という形であらわれたのかも
しれません。（前述したが現行の「外国人登録証明書」は自治体発行）
さて、その「通称名」ですが、住民票の備考欄に記載する方向で現在検討が
進められているようです。

5 ：

ネトウヨの実態
国家に忠誠　唱えるボクは　国民年金　滞納中
左翼に反対　叫ぶボクは　社会救済　もっとも必要
企業倒産　喜ぶボクは　就職活動　不戦敗
イラク人質　叩くボク　自分で自分を　監禁中
朝日嫌いな　ボクのル　世界日報　3K新聞
日本の伝統　褒めてるボクには　今年も来ない　年賀状
中韓けなす　ボクの自慢は　日本国籍　保有それだけ
親戚うざいと　言ってるボクは　未だに要求　お年玉
市民活動　嫌いなボクは　ネットで　右翼の布教活動
日本の過去を 賛美するボク　自分の未来は　ほぼ絶望
弱肉強食　説いてるボクは　何をやっても　いつも惨敗
個人主義とか　くさすボクの　一人で出来る　ことは自慰だけ
女をくさす　ボクに今まで　まともに彼女　いたことはなし
天皇制を　支持するボクは　自民党から　下流認定
全体主義を　説いてるボクは　授業の実習　いつもカス
主婦を攻撃　しているボクは　家事手伝いもせず　パラサイト
高卒けなす　ボクの年収・納税額は　彼らに比べて　低すぎる
ボランティア活動　見下すボクと　付き合うことは　ボランティア
他人に説教　しているボクは　自動車教習　一回怒られ　不登校
ネットじゃ強気で　威張るボク　人前とかでは　いつもオドオド
同人女が　嫌いなボクは　ネットでブログで　チャットも大好き
暴走族が　嫌いなボクは　ネットで日の丸　振り回し
氏ねとか言ってる　ボクに対して　家族が囁く　同じ台詞を
少年犯罪の厳罰要求　しているボクは　P2Pで　違法コピー
女子高生の　むかつくボクは　エロゲー内で　を
障害者が　嫌いなボクは　人生の障害　乗り越えられず　以来そのまま
日本の技術　誇りにするボク　単純作業も　まともにできず
小泉改革　喜んだボクは　おかげで今も　無職ニート

6 ：

「外国人登録証明書」は、「外国人登録法」に基づいて作成されていたものですが、
その「外国人登録法」が廃止された後は、「在留カード」については、改正された
「出入国管理及び難民認定法」に基づいて作成されることになり、「特別永住者証明書」
については、改正された「日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の
出入国管理に関する特例法」に基づいて作成されることになります。

7 ：

あらたな「在留カード」「特別永住者証明書」の「国籍・地域」の欄で、「台湾」の
記載がされるようになる件ですが、「台湾」は「地域」の扱いになります。
適用対象となる地域は政令で定められることとなっており、現在、「台湾並びに
ヨルダン川西岸地区及びガザ地区」が定められています。

8 ：

2011年の今ではネット環境も普及し、インターネットのSNSなどで、そのままお付き合いに発展することも少なくありません。
もちろん第一印象から入って話し方、容姿までお付き合いする前にチェックするのは、バーチャルな世界でも変わらない部分ですね。
でも、やっぱり最初から生理的に無理な人も多数いるのは事実。現実でも見た瞬間気持ち悪いと思う人はいるものですが、ネットでもTwitterや掲示板の書き込みを見て、引いていまう人はもちろんいます。
そこで記者の周りの女性にアンケートを取り、「ネットで見た絶対に付き合いたくない男」がどのような人か聞いてみることに。
するとダントツで多かった意見が「ネトウヨ」（ネット右翼）でした。
ネット右翼とは、インターネット上だけで証拠もない理由で中韓をけなしたり、右翼的な発言ばかりする人の蔑称。
客観的に見てもちゃんとした理由で批判していたり、ネット上だけでなく現実でもきちんと聞いている人が納得する意見を言える人は除きます。
以下に記者が聞いた、「ネトウヨのこんな所が気持ち悪い」と女性が思っていることを記載。ちょっと心当たりのある人は、注意して見る事をお勧めします。
「働いてないのに2ちゃんねるでは一人前」
「中国や韓国で意味もなく日本人を叩いている人と同レベルな事に気づいてない」
「韓国の好きな所を言うと売国奴扱いするくせに、働いてない時点で売国奴だと分かってほしい」
「人種でしか人を判断できなそうで、肝っ玉が小さそう」
「日本人である事だけを誇りにしてそうで気持ち悪い」
「ちょっとでも韓国を持ち上げる内容のテレビ番組があると『電●の工作がまた始まったよ！』とか激怒しそうで一緒にいられない」
「親に食べさせてもらってるのに生活保護受給者を必死に叩いてそうで哀れ」
「具体的じゃない愛国トークばかりで話がつまらなそう」
「『俺は右翼じゃない！中道だ！』とか言ってるけどどうでもいい」
「新大久保や鶴橋で電車を降りる人を日本人じゃないと言って周りの乗客から引かれそうで怖い」
「チョ●とかブサヨとかリアルで使われたらドン引き」
（文＝山戸なでし子）
http://youpouch.com/2011/06/17/101050/

9 ：

在留カード・特別永住者証明書の作成にあたって、氏名はアルファベット表記が
原則となるようです。
このアルファベット表記は基本的に旅券に記載されている情報を取得するとしています。
また、中国・台湾・韓国等の漢字文化圏の外国人については、アルファベット氏名と
漢字氏名の併記も可能となるようですが、当面、入国時点ではアルファベット氏名のみ
で作成されるようです。
漢字氏名を併記するためには、住民登録を行う際に漢字氏名を登録してからになるようです。
なお、中国・台湾の旅券には漢字氏名が記載されていますが、韓国旅券には漢字氏名が
記載されていないので、在留カード等に漢字氏名を併記するためには、公的機関による
漢字氏名の疎明資料を提示する必要があるとのことです。
旅券を有しないなどやむを得ない場合で、アルファベット氏名は不明であるが漢字氏名の
判明する公的機関による疎明資料が提示された場合は、漢字氏名のみの在留カード等を
作成するとのことです。例外扱いのようで、原則はアルファベット氏名となるようです。
http://www.soumu.go.jp/main_content/000060219.pdf

10 ：

来年在日韓国人に徴兵が来ると云う話は本当だとすれば、大問題になる。韓国で
兵役を済ませ、除隊し、身分は在日韓国軍予備兵となり韓国に忠誠を誓って日本に
帰る。彼等の数が増えることは当然となる。つまり隠れ韓国軍が身近に居る訳だ。
そして　例えば対馬にだんだん転入して、ある日突然騒ぎを起す。当然警察は１００人でも
逮捕する。すると在日は在日韓国軍予備兵として韓国軍に救援要請する。　韓国軍は呼応して
対馬に上陸する。否、上陸出来る。これが軍の普通のやり方である。そして対馬は
占領される。韓国はただちに海外に声明を出し豊臣に取られた対馬を奪還したと言う。
日本は首相が遺憾に思うと言ってお終い。全島占領かCyprus化して半分返してもらうかだ。
まさかは有る。竹島は猟銃一本で取られたことを知っているだろう。まさかしない
だろうは世界には通じない。軍は友軍救援には全力を尽くす。だから在日が徴兵を受けたら
再入国をさせない法案を出し立法化しなければならない。

11 ：

特別永住者制度を廃止すれば簡単だと思う。
韓国人を他の外国人に対して差別するべきではないから
他の外国人と同等に扱えばいいだけ。
少なくとも密航してきた外国人を正規に入国した外国人より
優遇することは差別以外の何物でもない。

12 ：

さて、特別永住者について、いったい現在どのくらいいるのか？調べてみました。
http://www.e-stat.go.jp/SG1/estat/List.do?lid=000001074828
上記のサイトに、２０１０年の「国籍（出身地）別在留資格（在留目的）別外国人登録者」 があります。
特別永住者の総数は３９９，１０６人ということで、４０万人をちょっときっています。
国籍（出身地）の内訳では、「韓国・朝鮮」が圧倒的に多いです。
それと、現在の統計では中国について大陸と台湾を分けたものになっていません。
とりあえず、人数の多い順に並べてみました。
韓国・朝鮮　３９５，２３４人
中国　２，６６８人
米国　５８３人
カナダ　８７人
オーストラリア　７９人
英国　７０人
フランス　５６人
フィリピン　４５人
ニュージーランド　２１人
ブラジル　２０人
ドイツ　１３人
スイス　１３人
ナイジェリア　１２人
タイ　１０人
イラン　９人
マレーシア　９人
イタリア　９人
オランダ　１０人
メキシコ　８人
インドネシア　７人
ロシア　７人
ギリシャ　６人
スウェーデン　５人

13 ：

インド　４人
ペルー　４人
アフガニスタン　３人
パキスタン　３人
シンガポール　３人
デンマーク　３人
アイルランド　３人
スペイン　３人
ガーナ　３人
モロッコ　３人
ミャンマー　２人
スリランカ　２人
アルバニア　２人
ベルギー　２人
ハンガリー　２人
ポーランド　２人
エジプト　２人
コスタリカ　２人
アルゼンチン　２人
クウェート　１人
ラオス　１人
ネパール　１人
フィンランド　１人
カザフスタン　１人
マルタ　１人
ルーマニア　１人
スロバキア　１人
コンゴ民主共和国　１人
ジプチ　１人
ハイチ　１人
ジャマイカ　１人
無国籍　６３人

14 ：11/11/23

さて、特別永住者とは平和条約国籍離脱者とその子孫なので、朝鮮半島と台湾の国籍（出身地）に該当する
「韓国・朝鮮」と「中国」は当然いるとして、それ以外の国籍の人もかなりいることがわかります。
これは特別永住者が第三国人と結婚して、日本で子供を生み育てた場合、生まれた子供がその第三国の国籍を
取得したとしても、平和条約国籍離脱者の子孫であるから特別永住者となれるためと考えられます。